美國務院新版美台關係網頁 刪除「台灣是中國一部分」及「美國不支持台灣獨立」

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美國國務院上週更新官網「美台關係」網頁的「事實情況」描述,刪除了舊版中關於美1979年聯合公報中「台灣是中國一部分」等相關敘述,也不再提及「美國不支持台獨」,並且在有關美國的「一個中國」政策闡述中將《台灣關係法》置於美中三個聯合公報之前。美國外交政策委員會印度太平洋研究研究員、前美國參議院擔任立法助理邁克爾·索博利克則在Twitter上表示,「看起來很棒」!

根據美國官媒《美國之音》報導,在2018年8月31日的國務院官網上,舊版「台灣」網頁的「事實情況」第一段說,美台有牢固的非官方關係,1979年美國與中華人民共和國的聯合公報將外交承認從台北改到北京。「在聯合公報中,美國承認中華人民共和國是唯一合法的中國政府,並認識到中國人的立場是只有一個中國,台灣是中國的一部分」。第二段文字提到,「美國不支持台灣獨立。維持與台灣堅實、非官方關係是美國的主要目標,符合美國推動亞洲和平穩定的願望。1979年的《台灣關係法》提供美國與台灣非官方關係的法律基礎,並銘記了美國協助台灣維持防衛能力的承諾。美國堅持和平解決台海兩岸分歧,反對任一方單方面改變現狀,並鼓勵雙方持續以尊嚴和尊重為基礎的建設性對話」。

《美國之音》提到,在上星期更新後的新版中,「美台關係」項目第一段一開始便指出,「作為一個領先民主及科技重鎮,台灣是美國在印太地區的主要夥伴,美國與台灣共享相似的價值、深厚的商業及經濟連結與堅實的民間關係,這形成了我們之間友誼的基石,也是擴大美國與台灣接觸的動力」。第二段文字提到,美國長期以來有一個中國政策,「這是以《台灣關係法》、美中聯合公報及六項保證為指引」,雖然美國與台灣沒有外交關係,但美國與台灣有牢固的非官方關係,也有維持台灣海峽和平穩定的深遠利益。「根據《台灣關係法》,美國提供台灣維持足夠自我防衛能力的武器和服務。美國持續鼓勵台海兩岸的分歧以符合台灣人民的願望及最佳利益的方式和平解決」。

不過事實上美國國務院在同一個網頁的最下端「美國的關係」(US Relationships)還有一個「美台關係」和「經濟關係」的描述。儘管這個部分比較不醒目,字體也較小,不過它的確還保留了舊版關於「台灣是中國一部分」的段落。

美國外交政策委員會印度太平洋研究研究員、前美國參議院擔任立法助理邁克爾·索博利克(Michael Sobolik)在Twitter上分析,這兩種說法讀起來完全不同。舊版是強調一個中國政策的約束和邊界;新版強調它的靈活性,以及擴大與台灣的伙伴關係。舊版是對美國利益含糊其辭;新版則是很清楚。

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